{"id":777,"date":"2012-03-13T15:09:08","date_gmt":"2012-03-13T14:09:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/?p=777"},"modified":"2012-05-05T15:10:38","modified_gmt":"2012-05-05T14:10:38","slug":"az-elso-vasuti-csomag-felulvizsgalata","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/2012\/03\/13\/az-elso-vasuti-csomag-felulvizsgalata\/","title":{"rendered":"Az els\u0151 vas\u00fati csomag fel\u00fclvizsg\u00e1lata"},"content":{"rendered":"

Az<\/strong> <\/strong>Eur\u00f3pai<\/strong> <\/strong>Uni\u00f3<\/strong> <\/strong>Tan\u00e1csa<\/strong> <\/strong>(Tan\u00e1cs)<\/strong> <\/strong>m\u00e1rcius<\/strong> <\/strong>8-\u00e1n<\/strong> <\/strong>els\u0151<\/strong> <\/strong>olvasatban<\/strong> <\/strong>t\u00e1rgyalta<\/strong> <\/strong>\u00e9s<\/strong> <\/strong>elfogadta<\/strong> <\/strong>az<\/strong> <\/strong>Eur\u00f3pai<\/strong> <\/strong>Bizotts\u00e1g<\/strong> <\/strong>\u00e1ltal<\/strong> <\/strong>beterjesztett,<\/strong> <\/strong>az<\/strong> <\/strong>egys\u00e9ges<\/strong> <\/strong>eur\u00f3pai<\/strong> <\/strong>vas\u00fati<\/strong> <\/strong>t\u00e9rs\u00e9g<\/strong> <\/strong>l\u00e9trehoz\u00e1s\u00e1r\u00f3l<\/strong> <\/strong>sz\u00f3l\u00f3<\/strong> <\/strong>ir\u00e1nyelv-tervezetet.<\/strong> <\/strong>A<\/strong> <\/strong>tervezet<\/strong> <\/strong>\u00f6sszef\u00e9s\u00fcli<\/strong> <\/strong>az<\/strong> <\/strong>els\u0151<\/strong> <\/strong>vas\u00fat<\/strong> <\/strong>csomag<\/strong> <\/strong>ir\u00e1nyelveit,<\/strong> <\/strong>ugyanakkor<\/strong> <\/strong>ki<\/strong> <\/strong>is<\/strong> <\/strong>eg\u00e9sz\u00edti<\/strong> <\/strong>azokat.<\/strong> <\/strong>A<\/strong> <\/strong>2001-es<\/strong> <\/strong>csomag<\/strong> <\/strong>\u00e9letbe<\/strong> <\/strong>l\u00e9p\u00e9s\u00e9vel<\/strong> <\/strong>ny\u00edlt<\/strong> <\/strong>meg<\/strong> <\/strong>a<\/strong> <\/strong>verseny<\/strong> <\/strong>el\u0151tt<\/strong> <\/strong>a<\/strong> <\/strong>vas\u00fati<\/strong> <\/strong>piac;<\/strong> a <\/strong>mostani<\/strong> <\/strong>fel\u00fclvizsg\u00e1lat<\/strong> <\/strong>c\u00e9lja<\/strong> <\/strong>a<\/strong> <\/strong>szab\u00e1lyoz\u00e1si<\/strong> <\/strong>keretek<\/strong> <\/strong>egyszer\u0171s\u00edt\u00e9se,<\/strong> <\/strong>pontos\u00edt\u00e1sa<\/strong> <\/strong>\u00e9s<\/strong> <\/strong>friss\u00edt\u00e9se,<\/strong> <\/strong>ezzel<\/strong> <\/strong>a<\/strong> <\/strong>verseny<\/strong> <\/strong>n\u00f6vel\u00e9se,<\/strong> <\/strong>a<\/strong> <\/strong>piacfel\u00fcgyelet<\/strong> <\/strong>er\u0151s\u00edt\u00e9se,<\/strong> <\/strong>\u00e9s<\/strong> <\/strong>a<\/strong> <\/strong>szektor<\/strong> <\/strong>befektet\u00e9si<\/strong> <\/strong>k\u00f6rnyezet\u00e9nek<\/strong> <\/strong>jav\u00edt\u00e1sa.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

B\u00e1r az el\u0151terjeszt\u00e9s c\u00e9ljaival egyet\u00e9rtett, a Tan\u00e1cs sz\u00e1mos pontban \u00fagy v\u00e9lte, hogy nehezen megval\u00f3s\u00edthat\u00f3ak, illetve nem el\u00e9g egy\u00e9rtelm\u0171ek vagy egyszer\u0171ek. Ez\u00e9rt t\u00f6bb ponton is m\u00f3dos\u00edtott\u00e1k az el\u0151terjeszt\u00e9st, t\u00f6bbek k\u00f6z\u00f6tt a vas\u00fatv\u00e1llalatok kiszolg\u00e1l\u00f3 l\u00e9tes\u00edtm\u00e9nyekhez t\u00f6rt\u00e9n\u0151 hozz\u00e1f\u00e9r\u00e9se, a vas\u00fati infrastrukt\u00fara finansz\u00edroz\u00e1sa \u00e9s haszn\u00e1lat\u00e1nak d\u00edja, valamint a piacfel\u00fcgyeletet ell\u00e1t\u00f3 vas\u00fati igazgat\u00e1si szervek feladatai ter\u00e9n.<\/p>\n

A<\/strong> <\/strong>hozz\u00e1f\u00e9r\u00e9si<\/strong> <\/strong>felt\u00e9telek<\/strong> kapcs\u00e1n a Tan\u00e1cs elvetette azt az \u00f6tletet, hogy a kiszolg\u00e1l\u00f3 l\u00e9tes\u00edtm\u00e9nyek m\u0171k\u00f6dtet\u0151je legyen jogilag f\u00fcggetlen a haszn\u00e1l\u00f3 vas\u00fatv\u00e1llalatokt\u00f3l, helyette a szervezeti \u00e9s d\u00f6nt\u00e9shozatali f\u00fcggetlens\u00e9g k\u00f6vetelm\u00e9ny\u00e9t szorgalmazza; legal\u00e1bbis az alapvet\u0151 szolg\u00e1ltat\u00e1sok ter\u00fclet\u00e9n, m\u00edg m\u00e1s p\u00e1lyavas\u00fati szolg\u00e1ltat\u00e1sok eset\u00e9n megel\u00e9gszik a sz\u00e1mviteli elk\u00fcl\u00f6n\u00edt\u00e9ssel. Az elv\u00e1laszt\u00e1s azonban nem jelenti azt, hogy \u00faj v\u00e1llalatot kellene l\u00e9trehozni.<\/p>\n

A Tan\u00e1cs elfogadta az el\u0151terjeszt\u00e9s azon pontj\u00e1t is, amely k\u00f6telezi a p\u00e1lya\u00fczemeltet\u0151t, hogy nem haszn\u00e1lt kiszolg\u00e1l\u00f3 l\u00e9tes\u00edtm\u00e9nyeit nyilv\u00e1nos p\u00e1ly\u00e1zat \u00fatj\u00e1n b\u00e9rletre hirdesse meg, amennyiben teljes\u00fcl h\u00e1rom felt\u00e9tel: legal\u00e1bb h\u00e1rom \u00e9ve haszn\u00e1laton k\u00edv\u00fcl van, a vas\u00fatv\u00e1llalatok r\u00e9sz\u00e9r\u0151l haszn\u00e1lat\u00e1ra kifejezett ig\u00e9ny van, a k\u00f6telezetts\u00e9g nem vonatkozik a fel\u00faj\u00edt\u00e1s alatt \u00e1ll\u00f3 l\u00e9tes\u00edtm\u00e9nyekre.<\/p>\n

A<\/strong> <\/strong>d\u00edjk\u00e9pz\u00e9ssel<\/strong> <\/strong>kapcsolatban<\/strong> a Tan\u00e1cs t\u00e1mogatja azt az alapelvet, hogy a d\u00edjak t\u00fckr\u00f6zz\u00e9k az infrastrukt\u00fara \u00fczemeltet\u0151k k\u00f6zvetlen k\u00f6lts\u00e9geit; kiemelt a Bizotts\u00e1g javaslat\u00e1b\u00f3l n\u00e9h\u00e1ny olyan elemet, amelyet a Bizotts\u00e1g javaslata alapj\u00e1n nem kellene belesz\u00e1m\u00edtani a k\u00f6zvetlen k\u00f6lts\u00e9gekbe. Emellett a Tan\u00e1cs m\u00f3dos\u00edt\u00e1sa megteremti a tag\u00e1llamok sz\u00e1m\u00e1ra a lehet\u0151s\u00e9get, hogy fokozatosan csatlakozzanak egy k\u00f6z\u00f6s sz\u00e1m\u00edt\u00e1si m\u00f3dszertanhoz.<\/p>\n

A Bizotts\u00e1g javaslat\u00e1val ellent\u00e9tben \u2013 elker\u00fclend\u0151 a p\u00e1lya\u00fczemeltet\u0151kre rak\u00f3d\u00f3 terhek radik\u00e1lis emelked\u00e9s\u00e9t \u2013 a Tan\u00e1cs szerint a zajhat\u00e1sok miatti d\u00edjbeszed\u00e9s ne legyen k\u00f6telez\u0151 a tag\u00e1llamok sz\u00e1m\u00e1ra, de a lehet\u0151s\u00e9g maradjon nyitva. Ezen fel\u00fcl legyen lehets\u00e9ges a zajhat\u00e1sok forintos\u00edt\u00e1s\u00e1n\u00e1l figyelembe venni az adott v\u00e1g\u00e1nyszakaszon k\u00f6zleked\u0151 vonatok fajt\u00e1it \u00e9s az \u00e9rintett n\u00e9pess\u00e9g sz\u00e1m\u00e1t is.<\/p>\n

Megv\u00e1ltoztatva a Bizotts\u00e1g eredeti javaslat\u00e1t, a Tan\u00e1cs azt javasolja, hogy az egys\u00e9ges eur\u00f3pai vonatbefoly\u00e1sol\u00f3 rendszerrel (ETCS) felszerelt mozdonyokkal tov\u00e1bb\u00edtott vonatok p\u00e1lyahaszn\u00e1lati d\u00edj\u00e1ban kedvezm\u00e9ny \u00e9rv\u00e9nyes\u00edt\u00e9se csak lehet\u0151s\u00e9g legyen, ne k\u00f6telezetts\u00e9g.<\/p>\n

Az<\/strong> <\/strong>infrastrukt\u00fara<\/strong> <\/strong>finansz\u00edroz\u00e1sa<\/strong> ter\u00e9n a p\u00e1lyah\u00e1l\u00f3zat-m\u0171k\u00f6dtet\u0151knek ny\u00fajtott \u00f6szt\u00f6nz\u0151k r\u00e9v\u00e9n cs\u00f6kkenthet\u0151k a p\u00e1lya rendelkez\u00e9sre bocs\u00e1t\u00e1s\u00e1nak k\u00f6lts\u00e9gei, ez\u00e1ltal a haszn\u00e1lat d\u00edja is. Javaslat\u00e1ban a d\u00edjszint alacsonyan tart\u00e1s\u00e1ra a Tan\u00e1cs bevezetn\u00e9 a fel\u00fcgyeleti szerv beavatkoz\u00e1s\u00e1nak lehet\u0151s\u00e9g\u00e9t, nem csak a Bizotts\u00e1g javaslata szerinti szerz\u0151d\u00e9ses meg\u00e1llapod\u00e1sokat.<\/p>\n

A Bizotts\u00e1ggal \u00e9s az Eur\u00f3pai Parlamenttel szemben a Tan\u00e1cs \u00fagy v\u00e9li, hogy a p\u00e1lyah\u00e1l\u00f3zat-m\u0171k\u00f6dtet\u0151k \u00e1ltal k\u00f6z\u00e9teend\u0151 fejleszt\u00e9si strat\u00e9gi\u00e1nak nem r\u00f6gz\u00edtett, hanem t\u00e1j\u00e9koztat\u00f3 jelleg\u0171 hat\u00e1rid\u0151ket kell tartalmaznia; \u00edgy jobban biztos\u00edthat\u00f3 a p\u00e1lya\u00fczemeltet\u0151k kiegyens\u00falyozott k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9se.<\/p>\n

A Tan\u00e1cs nem fogadja el a Parlament azon kieg\u00e9sz\u00edt\u00e9s\u00e9t, amely a tag\u00e1llamokat k\u00f6zfinansz\u00edroz\u00e1sra k\u00f6telezve a fejleszt\u00e9si strat\u00e9gi\u00e1k tartam\u00e1nak n\u00f6vel\u00e9s\u00e9t c\u00e9lozta; r\u00f6videbb hat\u00e1rid\u0151t r\u00f6gz\u00edt a kiegyens\u00falyozott k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s el\u00e9r\u00e9s\u00e9re.<\/p>\n

A<\/strong> <\/strong>vas\u00fati<\/strong> <\/strong>igazgat\u00e1si<\/strong> <\/strong>szervekre<\/strong> vonatkoz\u00f3an a Tan\u00e1cs \u00e1ltal\u00e1ban egyet\u00e9rtett a f\u00fcggetlens\u00e9g\u00fck er\u0151s\u00edt\u00e9s\u00e9re \u00e9s kompetenci\u00e1ik kiterjeszt\u00e9s\u00e9re, valamint egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00fck fokoz\u00e1s\u00e1ra ir\u00e1nyul\u00f3 sz\u00e1nd\u00e9kkal. Mindemellett fel\u00fclvizsg\u00e1lta az ind\u00edtv\u00e1nyozott f\u00fcggetlens\u00e9gi k\u00f6vetelm\u00e9nyeket, meger\u0151s\u00edtette a nemzeti versenyfel\u00fcgyeleti hat\u00f3s\u00e1gok jogos\u00edtv\u00e1nyait, de nem foglalkozott azzal a k\u00e9rd\u00e9ssel, hogy a p\u00e1lyah\u00e1l\u00f3zat-m\u0171k\u00f6dtet\u0151ket r\u00e9szletes szab\u00e1lyoz\u00e1si besz\u00e1mol\u00f3ra k\u00f6telezn\u00e9. A Tan\u00e1cs nem fogadta el az EP-nek azt a kieg\u00e9sz\u00edt\u00e9s\u00e9t sem, amely a meglev\u0151 szervezeteket h\u00e1l\u00f3zatt\u00e1 b\u0151v\u00edtve, az igazgat\u00e1si szervek hat\u00e1sk\u00f6r\u00e9t jobban kiterjesztette volna, lefektetve egy k\u00e9s\u0151bbi eur\u00f3pai igazgat\u00e1si szerv alapjait.<\/p>\n

\n

A<\/strong> <\/strong>m\u0171k\u00f6dtet\u00e9s<\/strong> <\/strong>\u00e9s<\/strong> <\/strong>az<\/strong> <\/strong>infrastrukt\u00fara<\/strong> <\/strong>elv\u00e1laszt\u00e1s\u00e1r\u00f3l<\/strong> kialak\u00edtott v\u00e9lem\u00e9nye szerint a Tan\u00e1cs \u00fagy \u00edt\u00e9lte meg, hogy m\u00edg az Eur\u00f3pai Parlament k\u00fcl\u00f6n elv\u00e1laszt\u00e1si k\u00f6vetelm\u00e9nyeket sz\u00e1nd\u00e9kozik bevezetni az IT \u00e9s a szem\u00e9lyzetmenedzsment ter\u00fclet\u00e9n, \u00e9s felh\u00edvja a Bizotts\u00e1got az infrastrukt\u00fara menedzsment \u00e9s a vas\u00fatv\u00e1llalati tev\u00e9kenys\u00e9g teljes elv\u00e1laszt\u00e1s\u00e1ra vonatkoz\u00f3 r\u00e9szletes szab\u00e1lyoz\u00e1s kidolgoz\u00e1s\u00e1ra, a Tan\u00e1cs szerint nincs sz\u00fcks\u00e9g tov\u00e1bbi szepar\u00e1ci\u00f3s k\u00f6vetelm\u00e9nyek kidolgoz\u00e1s\u00e1ra; v\u00e9lem\u00e9nye szerint az elv\u00e1laszt\u00e1s k\u00e9rd\u00e9s\u00e9t ebben a direkt\u00edv\u00e1ban nem kell \u00e9rinteni.<\/p>\n

Az implement\u00e1ci\u00f3val kapcsolatos r\u00e9szletes szab\u00e1lyoz\u00e1s tekintet\u00e9ben a Tan\u00e1cs cs\u00f6kkentette a javaslat azon el\u0151\u00edr\u00e1sainak sz\u00e1m\u00e1t, amelyekkel kapcsolatban a Bizotts\u00e1g felhatalmaz\u00e1son alapul\u00f3 jogi aktussal \u00f6n\u00e1ll\u00f3an cselekedhet. M\u00e1sr\u00e9szr\u0151l viszont beemelte a v\u00e9grehajt\u00e1si aktusok elj\u00e1r\u00e1srendj\u00e9t, amelynek sor\u00e1n a v\u00e9gs\u0151 sz\u00f6vegez\u00e9s kialak\u00edt\u00e1s\u00e1ba mind a tag\u00e1llamok, mind a Bizotts\u00e1g r\u00e9sz\u00e9r\u0151l szak\u00e9rt\u0151k bevonhat\u00f3k. Az Eur\u00f3pai Parlament szint\u00e9n a felhatalmaz\u00e1son alapul\u00f3 jogi aktusok korl\u00e1toz\u00e1sa mellett foglalt \u00e1ll\u00e1st, de a v\u00e9grehajt\u00e1si aktusok alkalmaz\u00e1s\u00e1val szemben.<\/p>\n

A Tan\u00e1cs nem vette figyelembe az EP azon kieg\u00e9sz\u00edt\u00e9s\u00e9t sem, amely alapvet\u0151 v\u00e1ltoz\u00e1sokat vezetett volna be a vas\u00fati csomag fel\u00fclvizsg\u00e1lata sor\u00e1n \u00e9rintetlen\u00fcl maradt r\u00e9szeinek v\u00e9grehajt\u00e1sa sor\u00e1n, mivel meg\u00edt\u00e9l\u00e9se szerint a javaslat t\u00falterjeszkedik az eredeti meg\u00e1llapod\u00e1sban r\u00f6gz\u00edtett fel\u00fclvizsg\u00e1lati k\u00e9rd\u00e9sk\u00f6r\u00f6n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Az Eur\u00f3pai Uni\u00f3 Tan\u00e1csa (Tan\u00e1cs) m\u00e1rcius 8-\u00e1n els\u0151 olvasatban t\u00e1rgyalta \u00e9s elfogadta az Eur\u00f3pai Bizotts\u00e1g \u00e1ltal beterjesztett, az egys\u00e9ges eur\u00f3pai vas\u00fati t\u00e9rs\u00e9g l\u00e9trehoz\u00e1s\u00e1r\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 ir\u00e1nyelv-tervezetet. A tervezet \u00f6sszef\u00e9s\u00fcli az els\u0151 vas\u00fat csomag ir\u00e1nyelveit, ugyanakkor ki is eg\u00e9sz\u00edti azokat. A 2001-es csomag \u00e9letbe l\u00e9p\u00e9s\u00e9vel ny\u00edlt meg a verseny el\u0151tt a vas\u00fati piac; a mostani fel\u00fclvizsg\u00e1lat c\u00e9lja […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[202],"tags":[225,60],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=777"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":778,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/777\/revisions\/778"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=777"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=777"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=777"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}