{"id":944,"date":"2013-02-12T08:16:57","date_gmt":"2013-02-12T07:16:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/?p=944"},"modified":"2013-02-11T16:21:18","modified_gmt":"2013-02-11T15:21:18","slug":"a-negyedik-vasuti-csomagrol","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/2013\/02\/12\/a-negyedik-vasuti-csomagrol\/","title":{"rendered":"A negyedik vas\u00fati csomagr\u00f3l"},"content":{"rendered":"

2013. janu\u00e1r 30-\u00e1n az Eur\u00f3pai Bizotts\u00e1g<\/a> elfogadta a negyedik Vas\u00fati Csomagot<\/a>, amelynek c\u00e9lja a vas\u00fati piac 1991-ben elkezd\u0151d\u00f6tt liberaliz\u00e1ci\u00f3s folyamat\u00e1nak \u00fajra\u00e9leszt\u00e9se. A javaslat, amelyet m\u00e9g az Eur\u00f3pai Parlamentnek is el kell fogadnia, jelenlegi form\u00e1j\u00e1ban m\u00e9lyrehat\u00f3 v\u00e1ltoz\u00e1sokat c\u00e9loz, k\u00f6zt\u00fck a vas\u00fati szem\u00e9lysz\u00e1ll\u00edt\u00e1si piac teljes liberaliz\u00e1ci\u00f3j\u00e1t, m\u00e9gpedig meglehet\u0151sen k\u00f6zeli d\u00e1tummal; 2019-ig.<\/p>\n

<\/p>\n

Siim Kallas, az Eur\u00f3pai Bizotts\u00e1g k\u00f6zleked\u00e9s\u00e9rt felel\u0151s aleln\u00f6ke az el\u0151terjeszt\u00e9ssel kapcsolatban elmondta, hogy<\/p>\n

\u201eAz eur\u00f3pai vas\u00fati \u00e1gazat nagyon fontos \u00fatel\u00e1gaz\u00e1shoz \u00e9rt. L\u00e1tva az eur\u00f3pai vas\u00fati piacok stagn\u00e1l\u00e1s\u00e1t, s\u0151t hanyatl\u00e1s\u00e1t, nem sok v\u00e1laszt\u00e1sunk maradt. Radik\u00e1lis d\u00f6nt\u00e9seket kell hoznunk Eur\u00f3pa vas\u00fati piacainak \u00e1tszervez\u00e9se \u00e9rdek\u00e9ben. A vas\u00fati k\u00f6zleked\u00e9s \u00fajra fellend\u00fclhet, \u00e9s ebb\u0151l el\u0151ny\u00f6k sz\u00e1rmaznak mind a t\u00e1rsadalom, mind az \u00fczleti vil\u00e1g, mind pedig a k\u00f6rnyezet sz\u00e1m\u00e1ra. Persze v\u00e1laszthatunk m\u00e1s utat is: d\u00f6nthet\u00fcnk \u00fagy, hogy meg\u00e1ll\u00edthatatlanul cs\u00faszunk lefel\u00e9 azon a meredek lejt\u0151n, amelynek alj\u00e1n egy olyan Eur\u00f3p\u00e1t tal\u00e1lunk, ahol a vas\u00fat csak n\u00e9h\u00e1ny gazdag orsz\u00e1g j\u00e1t\u00e9kszere, m\u00edg a t\u00f6bbs\u00e9g \u2013 a k\u00f6zp\u00e9nzek sz\u0171k\u00f6ss\u00e9ge folyt\u00e1n \u2013 k\u00e9nytelen lemondani r\u00f3la.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

 <\/p>\n

A javaslat n\u00e9gy kulcster\u00fcletet emel ki:<\/p>\n

    \n
  1. az el\u0151\u00edr\u00e1sok \u00e9s enged\u00e9lyez\u00e9si folyamatok egyszer\u0171s\u00edt\u00e9s\u00e9t \u00e9s egys\u00e9ges\u00edt\u00e9s\u00e9t,<\/li>\n
  2. a nemzeti szem\u00e9lysz\u00e1ll\u00edt\u00e1si piac teljes megnyit\u00e1s\u00e1t 2019-ig,<\/li>\n
  3. a h\u00e1l\u00f3zat\u00fczemeltet\u0151k f\u00fcggetlens\u00e9g\u00e9t \u00e9s EU szint\u0171 egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9t az egys\u00e9ges kontinent\u00e1lis p\u00e1lyah\u00e1l\u00f3zat \u00e9rdek\u00e9ben, \u00e9s<\/li>\n
  4. a vas\u00fati dolgoz\u00f3k kompetenci\u00e1inak fejleszt\u00e9s\u00e9t, motiv\u00e1ci\u00f3inak er\u0151s\u00edt\u00e9s\u00e9t, hogy sikerrel \u00e1llhassanak helyt a versenyk\u00f6rnyezetben.<\/li>\n<\/ol>\n

    Az infrastrukt\u00fara \u00fczemeltet\u0151k b\u00e1rmely oper\u00e1tort\u00f3l val\u00f3 f\u00fcggetlens\u00e9g\u00e9nek k\u00e9rd\u00e9se meglehet\u0151s ellen\u00e1ll\u00e1st v\u00e1ltott ki a nagyobb tagorsz\u00e1gok (Franciaorsz\u00e1g, N\u00e9metorsz\u00e1g, Olaszorsz\u00e1g) p\u00e1lyah\u00e1l\u00f3zat-\u00fczemeltet\u0151ib\u0151l, amelyek (az \u0151 szempontjukb\u00f3l joggal) f\u00e9ltik kor\u00e1bbi term\u00e9szetes monopolhelyzet\u00fcket, amely lehet\u0151s\u00e9get teremtett sz\u00e1mukra az egy\u00e9bk\u00e9nt is tiltott keresztfinansz\u00edroz\u00e1s mellett a verseny korl\u00e1toz\u00e1s\u00e1ra is.<\/p>\n

    Ez az \u00e1llapot m\u00e1r olyan m\u00e9reteket \u00f6lt, hogy a liberaliz\u00e1ci\u00f3 mostanra sok esetben a hat\u00e1rokon \u00e1tny\u00fal\u00f3 \u00e1llamos\u00edt\u00e1ss\u00e1 v\u00e1lt: az \u00e1llami tulajdon\u00fa Deutsche Bahn bev\u00e1s\u00e1rolta mag\u00e1t a brit, a holland, a d\u00e1n, a lengyel \u00e9s rom\u00e1n \u00e1rusz\u00e1ll\u00edt\u00e1si piac nagy r\u00e9sz\u00e9re \u2013 ez egyr\u00e9szr\u0151l k\u00e9ts\u00e9gtelen\u00fcl kompetenci\u00e1it jelzi, m\u00e1sr\u00e9szt azonban ezen akviz\u00edci\u00f3k sor\u00e1n a DB birtok\u00e1ba ker\u00fcltek a felv\u00e1s\u00e1rolt v\u00e1llalatoknak ny\u00fajtott t\u00e1mogat\u00e1sok is, ami felveti a gyan\u00fat, hogy a terjeszked\u00e9s c\u00e9lja az EU szab\u00e1lyoz\u00e1sok megker\u00fcl\u00e9se is volt. Azonban nem csak a DB j\u00e1tszik ilyen j\u00e1t\u00e9kokat; a lehet\u0151s\u00e9geket kihaszn\u00e1lta az SNCF, az \u00d6BB \u00e9s a Trenitalia is.<\/p>\n

    Nem v\u00e9letlen, hogy Eur\u00f3pa legnagyobb t\u00e1rsas\u00e1gai a CER-rel (Community of European Railways, Eur\u00f3pai Vasutak K\u00f6z\u00f6ss\u00e9ge) kar\u00f6ltve folyamatosan nyom\u00e1s alatt tartj\u00e1k az EU szervezeteit, hogy a Csomag v\u00e9gs\u0151 sz\u00f6vegv\u00e1ltozat\u00e1ba m\u00e9gse ker\u00fclj\u00f6n bele a p\u00e1lya\u00fczemeltet\u00e9s \u00e9s v\u00e1llalkoz\u00f3 vas\u00fati tev\u00e9kenys\u00e9g teljes sz\u00e9tv\u00e1laszt\u00e1s\u00e1nak k\u00f6telezetts\u00e9ge.<\/p>\n

    A vas\u00fati piac sz\u00e1mos r\u00e9sztvev\u0151je fel\u0151l \u00e9rkez\u0151 panaszok hat\u00e1s\u00e1ra a Bizotts\u00e1g v\u00e9g\u00fcl \u00fagy d\u00f6nt\u00f6tt, hogy az infrastrukt\u00fara-\u00fczemeltet\u0151knek m\u0171k\u00f6d\u00e9si \u00e9s gazdas\u00e1gi szempontb\u00f3l is f\u00fcggetlennek kell lenni\u00fck b\u00e1rmely vonatokat m\u0171k\u00f6dtet\u0151 t\u00e1rsas\u00e1gt\u00f3l. Ez a megold\u00e1s alapvet\u0151 felt\u00e9tele az \u00e9rdek\u00fctk\u00f6z\u00e9sek elker\u00fcl\u00e9s\u00e9nek, \u00e9s az egyetlen m\u00f3dja a diszkrimin\u00e1ci\u00f3 mentes p\u00e1lyahozz\u00e1f\u00e9r\u00e9s biztos\u00edt\u00e1s\u00e1nak. \u00c1ltal\u00e1nos szab\u00e1lyk\u00e9nt, a legegyszer\u0171bb \u00e9s leg\u00e1tlathat\u00f3bb m\u00f3dszerk\u00e9nt a javaslat meger\u0151s\u00edti a szervezeti f\u00fcggetlens\u00e9g k\u00f6vetelm\u00e9ny\u00e9t. Az infrastrukt\u00fara-kezel\u0151kt\u0151l f\u00fcggetlen vas\u00fati t\u00e1rsas\u00e1gok 2019-t\u0151l azonnal hozz\u00e1f\u00e9r\u00e9si jogot szerezhetnek a bels\u0151 vas\u00fati szem\u00e9lysz\u00e1ll\u00edt\u00e1si piachoz.<\/p>\n

    Mindenesetre a Bizotts\u00e1g elfogadta, hogy egy vertik\u00e1lisan integr\u00e1lt (holding strukt\u00far\u00e1j\u00fa) t\u00e1rsas\u00e1gban is l\u00e9trej\u00f6het a sz\u00fcks\u00e9ges f\u00fcggetlens\u00e9g, felt\u00e9ve, ha szigor\u00fa szab\u00e1lyok, \u00e1th\u00e1ghatatlan falak biztos\u00edtj\u00e1k a gazdas\u00e1gi \u00e9s m\u0171k\u00f6d\u00e9si f\u00fcggetlens\u00e9get. Az integr\u00e1lt vas\u00fati t\u00e1rsas\u00e1goknak azonban m\u00e1s orsz\u00e1gokban a szem\u00e9lysz\u00e1ll\u00edt\u00e1si piacon sz\u00ednre l\u00e9p\u00e9s\u00fck el\u0151tt a Bizotts\u00e1g el\u0151tt bizony\u00edtaniuk kell, hogy saj\u00e1t bels\u0151 piacukon tisztess\u00e9ges verseny folyik.<\/p>\n

    M\u00e9g a legjobb szektorszab\u00e1lyoz\u00e1snak sem jelentkezik azonban hat\u00e1sa a vas\u00fati forgalom fejl\u0151d\u00e9se ter\u00fclet\u00e9n, ha tag\u00e1llami szinten nincs koherens k\u00f6zleked\u00e9spolitika, amely kit\u0171zn\u00e9 a k\u00edv\u00e1nt egyens\u00falyi szintet a k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 k\u00f6zleked\u00e9si m\u00f3dok k\u00f6z\u00f6tt, \u00e9s kijel\u00f6ln\u00e9 azt a ter\u00fcletet, amelyet a vas\u00fat t\u00f6lt be a gazdas\u00e1gi \u00e9s t\u00e1rsadalmi fejl\u0151d\u00e9s ter\u00e9n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    2013. janu\u00e1r 30-\u00e1n az Eur\u00f3pai Bizotts\u00e1g elfogadta a negyedik Vas\u00fati Csomagot, amelynek c\u00e9lja a vas\u00fati piac 1991-ben elkezd\u0151d\u00f6tt liberaliz\u00e1ci\u00f3s folyamat\u00e1nak \u00fajra\u00e9leszt\u00e9se. A javaslat, amelyet m\u00e9g az Eur\u00f3pai Parlamentnek is el kell fogadnia, jelenlegi form\u00e1j\u00e1ban m\u00e9lyrehat\u00f3 v\u00e1ltoz\u00e1sokat c\u00e9loz, k\u00f6zt\u00fck a vas\u00fati szem\u00e9lysz\u00e1ll\u00edt\u00e1si piac teljes liberaliz\u00e1ci\u00f3j\u00e1t, m\u00e9gpedig meglehet\u0151sen k\u00f6zeli d\u00e1tummal; 2019-ig.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[225,60],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/944"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=944"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/944\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":947,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/944\/revisions\/947"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=944"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=944"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.monostory.hu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=944"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}